Các loại giấy phép môi trường là văn bản có tính pháp lý cao, do cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành. Công cụ quản lý này cho phép cá nhân, tổ chức hoạt động trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh được quản lý, xả chất thải, nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu, kèm yêu cầu, điều kiện bảo vệ môi trường theo quy định của pháp luật.
Nhóm đối tượng xin cấp giấy phép môi trường
Nhóm Một
Các dự án đầu tư nhóm I, II, III, trong quá trình hoạt động có phát thải ra môi trường hoặc phát sinh các chất độc hại cần được quản lý chặt chẽ. Trong đó:
Nhóm I – nhóm dự án nguy cơ cao, gây ra tác động xấu cho môi trường, bao gồm:
- Dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ chứa nhiều rủi ro gây ô nhiễm môi trường diện rộng, công suất lớn. Dự án xử lý chất thải nguy hại hoặc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài.
- Dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tuy khả năng gây ô nhiễm ở ngưỡng trung bình, nhưng có yếu tố nhạy cảm về môi trường. Hoặc dự án không thuộc loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhưng chứa đựng rủi ro gây ô nhiễm với quy mô, công suất lớn, kèm theo các yếu tố nhạy cảm về môi trường.
- Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước và khu vực biển với quy môi lớn.
- Dự án khai thác tài nguyên, khoáng sản với quy mô lớn, công suất cao hoặc có yếu tố nhạy cảm về môi trường.
- Dự án liên quan đến chuyển đổi mục đích sử dụng đất có quy mô trung bình trở lên.
- Dự án buộc phải di dân, tái định cư quy mô lớn.
Nhóm II – nhóm tiềm ẩn nguy cơ tác động xấu tới môi trường, bao gồm:
- Dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có khả năng gây ô nhiễm môi trường ở quy mô, công suất trung bình, hoặc có yếu tố nhạy cảm với môi trường.
- Dự án không thuộc hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhưng vừa tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm, vừa có yếu tố nhạy cảm với môi trường.
- Dự án sử dụng đất, đất có mặt nước, khu vực biển với quy mô trung bình hoặc nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm với môi trường.
- Dự án khai thác tài nguyên, khoáng sản với quy mô trung bình, hoặc nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm với môi trường.
- Dự án liên quan đến việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất mặc dù quy mô nhỏ nhưng có yếu tố nhạy cảm với môi trường.
- Dự án buộc phải di dân, tái định cư với quy mô trung bình.
Nhóm III – nhóm dự án ít có nguy cơ tác động xấu lên môi trường, bao gồm:
- Dự án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có quy mô, công suất nhỏ.
- Dự án không phải là hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhưng có nguy cơ gây phát thải không khí hoặc phát sinh các chất nguy hại.
Tuy nhiên, nếu các đối tượng trên thuộc trường hợp dự án đầu tư công khẩn cấp theo quy định của pháp luật về đầu tư công thì không cần phải làm các loại giấy phép môi trường.
Nhóm Hai
Các dự án đầu tư, cụm công nghiệp, khu sản xuất, cơ sở kinh doanh, dịch vụ tập trung, có tiêu chí về môi trường như đối tượng nêu trên, hoạt động trước ngày Luật Bảo vệ Môi trường có hiệu lực thi hành.
Hồ sơ, trình tự, thời hạn cấp giấy phép môi trường
Doanh nghiệp thuộc đối tượng phải có giấy phép môi trường, cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ bao gồm:
- Văn bản đề nghị và báo cáo đề xuất cấp giấy phép môi trường.
- Tài liệu pháp lý và kỹ thuật khác của dự án đầu tư, cụm công nghiệp, khu sản xuất, cơ sở kinh doanh, dịch vụ tập trung.
Sau khi đã chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, trình tự và thủ tục xin cấp giấy phép môi trường được diễn ra như sau:
- Chủ dự án đầu tư gửi hồ sơ đến cơ quan có thẩm quyền
Cơ quan này có trách nhiệm tổ chức tiếp nhận, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ, công khai nội dung báo cáo đề xuất cấp giấy phép, trừ thông tin thuộc bí mật nhà nước. Tham vấn ý kiến của cơ quan, tổ chức, các nhân liên quan, kiểm tra thực tế thông tin dự án đầu tư, cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung. Tổ chức viện thẩm định, cấp các loại giấy phép môi trường.